四川林业执法将如何改革

法律分析：机构改革后 ，森林公安作为地方公安系统的派驻机构
，将直接划归地方公安机关管理，使用政法专项编制 ，为公务员身份 。森林专职消防职能划归应急管理局承担
，按照“编随事走 、人随编走”的原则，连人带编一起划归应急管理局 ，成为其下属事业单位
。

省级指导意见的权威性：省委编办
、省司法厅的文件是全省执法改革的依据，县林业局与城管局需以此为框架协商职责分工；地方差异的客观性：不同省份对“一支队伍管执法 ”的实施模式不同（如浙江“大综合一体化
”、广东“跨部门综合执法”）
，需因地制宜落实。

行政执法机构主要在县区层面设置 。在自然资源领域的执法职能设置上，有两种方式：其一是单独设置自然资源领域的行政执法机构 ，负责包括林业执法在内的多项职能；其二是设立综合执法机构
，将自然资源执法纳入其中，不单独设置专业机构
。行政执法改革方案近来正处于审议批准阶段。

广东省机构改革后的森林防火工作情况

今年5月 ，广东省委编办批复省林业局新设森林火灾预防处
，该处承担森林火灾预防和行业安全生产工作 。地方机构设置情况：在全省21个地级以上市中，有独立森林防火行政机构的共6个；122个县区中 ，有独立森林防火行政机构的共12个。县级专业森林消防队伍机构改革前情况：改革前
，广东省原有专业森林消防队伍105支，总人数达5500人
。

在机构改革后 ，针对地方森林扑火队的管理
，进行了系统性的调整与优化。首先，对于市 、县区应急管理部门和林业部门的职责划分进行了细化 ，明确了森林防火职责分工
、内设机构设置及人员编制 。市应急管理局新增火灾防治管理科，而县区则设立了火灾防治的专门内设机构
。

广东省林业厅作为省级政府的一个重要组成部分
，主要负责制定和实施广东省林业政策，推进广东省林业事业的全面发展。该厅的工作职责涵盖了森林资源的保护和利用、野生动植物保护 、林地管理、森林防火
、林业科研等多个方面 。

森林防火工作由多个部门和层级共同负责 ，其中国家林草局和各级人民政府是主要责任主体
。国家林草局的职责在新一轮机构改革后
，国家林业和草原局（简称“国家林草局 ”）主要负责森林草原火灾的预防工作。其具体职责包括开展防火巡护、火源管理 、日常检查
、宣传教育以及防火设施建设等 。

机构改革中，林业站的改革方向主要包括以下几点：重点林区的林业站将继续存在并加强：尽管部分职能如森林防火、资源调查 、确权登记等被剥离 ，但这些职能的实际执行仍然依赖于林业站的人员
。林业站在短期内难以完全甩掉这些职能
，因为这些工作具有专业性
、技术性和复杂性，非林业专业人员难以胜任。

林业执法并到哪个单位

根据上一次的国家机构改革政策 ，国家林业草原局被划归至自然资源部管理 。在省级和市级层面
，多数林业局（或林草局）也归属于自然资源厅局
。因此，将林业执法队伍整合到自然资源部门下面的执法机构 ，既合理又可行。这种整合有助于形成统一的监管体系
，避免多头管理和资源浪费 。

森林专职消防职能被划归至应急管理局，遵循“编随事走、人随编走
”的原则 ，连同人员和编制一并划入应急管理局，成为其下属的事业单位。除此之外
，其他如检查站 、森防站
、林政大队等机构，也随着林业和草原局一起划转到自然资源局 ，参与其下属事业单位的改革
。

“人随编走”的实质是职能整合：执法人员转隶至城管局后
，原林业执法大队的行政处罚职能由城管局承接，但林业部门仍可保留监管职能（如巡查、监测 、技术指导） ，并通过协作机制间接参与执法。

地方层面：省
、市、县级的林业局或林业和草原局
，负责本行政区域内的林业行政执法工作 。这些部门可能归自然资源部门管理，也可能是独立的政府工作部门 ，但均承担着林业行政执法的职责
。

除此而外
，其它的检查站 、森防站、林政大队等机构，随林业和草原局 ，一起划转到自然资源局
，参与其下属事业单位改革。

邵阳市机构改革后林业行政执法工作面临现状
、问题与改进建议如下：机构改革后林业行政执法工作现状林业主管部门设置：邵阳市本级及9个县（市）单独设立林业局，3个区（大祥、双清 、北塔区）林业工作划入区自然资源局（加挂区林业局） ，并设有1个正科级草地管理事业单位（邵阳市草地监理站） 。